尊龙凯时- 人生就是搏!

　　讯（记者刘紫凌 李钧德 任玮）今年6月ღ✿，习近平总书记在宁夏考察时强调ღ✿，保护好黄河和贺兰山ღ✿、六盘山ღ✿、罗山的生态环境ღ✿，是宁夏谋划改革发展的基准线ღ✿，要深化资源环境要素市场化配置改革ღ✿，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制ღ✿，实施最严格的水资源管理制度ღ✿。

　　地处西北ღ✿、干旱少雨的宁夏ღ✿，是全国水资源最匮乏的省区之一ღ✿。作为目前唯一一个全省域实施“四水四定”的省区ღ✿，近年来率先开展“以水定城ღ✿、以水定地ღ✿、以水定人ღ✿、以水定产”改革试点ღ✿，探索构建水资源承载能力与区域经济社会发展相协调ღ✿、相适应的新模式ღ✿，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设做好“水文章”ღ✿。

　　“过去农户上报的灌溉面积只有6.2万亩ღ✿，实际灌水的农田远不止这些ღ✿。借这次改革之机ღ✿，对实际灌溉面积摸底排查ღ✿，全镇共筛查出4.96万亩‘黑户’面积ღ✿。”大坝镇农业综合服务中心水利专干盛丽娟介绍ღ✿，目前全镇11.22万亩灌溉面积已精准确权到渠ღ✿、村ღ✿、户ღ✿、田块ღ✿，与之匹配的9570万立方米用水权确权到87条干渠直开口ღ✿，做到农业用水权精准到每个计量口ღ✿。这样ღ✿，没有计入灌溉面积的农田ღ✿，将无水可用ღ✿。

　　盛丽娟所说的“改革”ღ✿，是宁夏自2021年起探索实施的用水权改革ღ✿。坚持“四水四定”原则ღ✿，宁夏出台用水权管控指标方案ღ✿，从区域ღ✿、行业ღ✿、产业等方面重构水资源配置体系ღ✿，实行总量控制ღ✿、指标到县ღ✿、定额管理等ღ✿，强化水资源最大刚性约束ღ✿，真正实现“有多少汤泡多少馍”ღ✿。

　　确权是改革破冰的第一步ღ✿。农业用水确权ღ✿，宁夏逐渠逐村逐户核实灌溉面积ღ✿，并将水权逐级分解到镇ღ✿、村ღ✿、组或支斗渠ღ✿，确权到最适宜计量单元ღ✿。全区确权灌溉面积1058万亩ღ✿、确权水量43.6亿立方米ღ✿，农业用水权应确尽确ღ✿。如今ღ✿，灌溉面积底数清ღ✿，农业用水更透明ღ✿。

　　工业用水摸底ღ✿，宁夏全面排查直接从河流湖泊ღ✿、地下取水的无证“黑户”企业ღ✿、公共供水管网内无用水权企业ღ✿，全区3701家工业企业用水台账全面建立ღ✿，4.9亿立方米工业用水全面确权ღ✿。无证取水ღ✿、监管缺失等问题从此破解ღ✿。

　　“确权明确了用水底线ღ✿，也标出了总量和效率红线ღ✿，让适水种植ღ✿、量水生产的意识逐渐成为共识公交车最后一排被Cღ✿。”宁夏水利厅用水权改革工作专班负责人暴路敏说ღ✿，在此基础上ღ✿，宁夏对水资源要素进行市场化配置ღ✿，紧盯确权ღ✿、赋能ღ✿、定价ღ✿、入市等关键环节ღ✿，初步形成“资源有价尊龙凯时人生就是博ღ✿、使用有偿ღ✿、交易有市ღ✿、节约有效”的新机制ღ✿。

　　随着改革由点及面不断深入ღ✿，2023年6月ღ✿，宁夏在全国率先出台“四水四定”实施方案ღ✿，全面推动落实“以水定城ღ✿、以水定地ღ✿、以水定人ღ✿、以水定产”ღ✿。研究制定6大板块40项具体指标ღ✿，细化提出城镇开发边界扩展倍数ღ✿、万元GDP用水量下降率ღ✿、农田灌溉水有效利用系数等指标ღ✿，促进城市发展尊龙凯时人生就是博ღ✿、产业布局ღ✿、土地利用等与水资源承载能力相适应ღ✿、相协调公交车最后一排被Cღ✿。

　　宁夏水利科学研究院副院长张红玲说ღ✿，宁夏在全国率先开展“四水四定”试点ღ✿，这是由被动式“先发展后适应”向主动式“先约束后发展”转变的一种有益探索ღ✿。

　　宁夏水资源“家底薄”ღ✿，节水是根本出路ღ✿。立足区情ღ✿，宁夏以“四水四定”为原则尊龙凯时人生就是博ღ✿，推动用水方式向节约集约转变ღ✿，全面实施深度节水控水行动尊龙凯时人生就是博ღ✿，不断提高水资源利用率ღ✿，让每一滴水都能派上大用场ღ✿。

　　“对农业来说ღ✿，优化种植结构是最直接有效的节水办法ღ✿。”银川市金凤区农业农村和水务局局长李淑娟介绍说ღ✿，金凤区“以水定地”科学合理调整农业种植结构ღ✿、规模ღ✿，压减水稻种植面积近3000亩ღ✿，改种高效节水滴灌玉米ღ✿，实现节水150万立方米ღ✿。

　　随着现代化生态灌区建设ღ✿，计量设施提升改造ღ✿、田间高效节水灌溉ღ✿、灌区管理信息化水平提升ღ✿，促进农业供水实现精准配置ღ✿、测量ღ✿、灌溉ღ✿，“节水阀”越拧越紧ღ✿。

　　“现在安装的都是测控一体化闸门ღ✿，啥时候开闸ღ✿、闸门开多大ღ✿、淌多少水ღ✿，都能在电脑上精准操控ღ✿，大大提升了淌水的精准率ღ✿。”在石嘴山市平罗县姚伏镇ღ✿，邀福灌溉服务专业合作社理事长闫志海发现ღ✿，管水技术手段越来越先进ღ✿、智能ღ✿、精准ღ✿，过去大水漫灌ღ✿、纵水入沟的现象逐渐消失ღ✿。

　　农业在节水上下功夫ღ✿，工业在减排上找法子ღ✿。作为宁夏唯一“四水四定”工业园区试点ღ✿，宁东能源化工基地建设煤化工废水和矿井水零排放等项目ღ✿，连续两年矿井水回用煤化工项目近910万立方米ღ✿。规上工业用水重复率达95%ღ✿，通过污水处理后再利用ღ✿，每年节水近570万立方米ღ✿。

　　为高质量推动“四水四定”先行先试ღ✿，宁夏根据不同区域水资源禀赋和经济社会发展水平ღ✿，分别选择典型试点ღ✿，主攻不同方向ღ✿，积累先进经验ღ✿。首府银川作为试点市ღ✿，把用好再生水作为关键一招ღ✿，为城市发展注入“水活力”ღ✿。截至2023年底ღ✿，银川市城市再生水利用率达58.9%ღ✿。

　　“我们将再生水纳入水资源统一配置ღ✿，用于工业生产ღ✿、市政杂用ღ✿、生态补水ღ✿、城市绿化等ღ✿。”银川市水务局局长董建华介绍说ღ✿，银川市通过工业用水和生态补水两大途径ღ✿，推行再生水配额制ღ✿，全面提高再生水循环利用效率ღ✿。作为再生水利用确权交易试点项目ღ✿，银川市第二ღ✿、第四污水处理厂片区的再生水河湖生态利用工程ღ✿，每年可置换黄河水指标1900余万立方米ღ✿。

　　一个个节水增效的典型案例ღ✿，是“四水四定”先行先试的生动实践ღ✿。目前ღ✿，宁夏高效节水灌溉率达到57%ღ✿，农田灌溉水有效利用系数达0.579ღ✿，首次超过全国平均值ღ✿；万元GDP用水量ღ✿、万元工业增加值用水量分别较2020年下降22.2%ღ✿、14.5%ღ✿；64%县（区）建成全国节水型社会达标县（区）ღ✿，93%公共机构ღ✿、60%高校建成节水型单位……

　　近年来ღ✿，宁夏持续深化用水权改革ღ✿，破解机制性障碍ღ✿、结构性矛盾ღ✿，有序有效推动水资源向高效益领域流转ღ✿。如今ღ✿，用水权入市交易ღ✿，水资源变为“水资产”ღ✿，展现出巨大价值尊龙凯时人生就是博ღ✿。

　　水资源入市变“商品”ღ✿，如何定价？暴路敏说ღ✿，宁夏按照工业ღ✿、农业谷物ღ✿、农业经济作物3种用途ღ✿，制定了用水权“指导价”ღ✿。以黄河水为例ღ✿，用水权价值基准分别为每立方米0.798元ღ✿、0.252元和0.652元ღ✿。

　　在宁夏ღ✿，市县间ღ✿、灌域间ღ✿、行业间ღ✿、用户间和不同期限的水权交易通道陆续打通ღ✿，共完成用水权交易339笔ღ✿，交易水量2.53亿立方米ღ✿，金额5.02亿元ღ✿。特别是2023年11月ღ✿，宁夏以1800万元成功购得四川出让的1500万立方米用水权ღ✿，成为全国首单跨省区域水权交易公交车最后一排被Cღ✿。这也是宁夏在严管精控公交车最后一排被Cღ✿、能节尽节的基础上ღ✿，运用市场化手段实现水资源“开源”的首创性改革ღ✿。

　　用水权还可以抵押贷款ღ✿。银川市贺兰县是水资源变“水资产”的试点县ღ✿，2023年11月ღ✿，宁夏北伏科技有限公司等3家公司共用“水权+土地”综合抵押方式尊龙凯时人生就是博ღ✿，获得1700万元授信贷款ღ✿。这些流动资金不仅帮企业解决了实际困难ღ✿，也为创新发展提供动力ღ✿。

　　作为“金融+水资源”融合创新的金融机构之一ღ✿，国家开发银行宁夏分行向宁东开发投资有限公司发放4.32亿元贷款ღ✿，支持企业以市场化水权交易方式获得永宁县节余的2000万立方米用水指标ღ✿，有效缓解了宁东基地水资源供需矛盾ღ✿，实现水资源在区域间ღ✿、行业间优化配置公交车最后一排被Cღ✿。

　　“目前已有33家金融机构开展用水权质押ღ✿、授信ღ✿、贷款41笔ღ✿，共发放贷款6.46亿元ღ✿。”据宁夏水利厅水资源管理处副处长陈丹介绍ღ✿，宁夏创新用水权质押尊龙凯时人生就是博ღ✿、贷款公交车最后一排被Cღ✿、抵押等绿色金融产品ღ✿，以市场化方式促进水资源节约集约利用主体得到有效补偿ღ✿，实现水生态产品价值转化尊龙凯时人生就是博ღ✿。

　　为让每一滴水都迸发强劲效能ღ✿，宁夏从“水源头”到“水龙头”再到“水市场”全过程管理ღ✿，推动水资源严控严管ღ✿、精打细算ღ✿、用活用好ღ✿、增值赋能ღ✿，走出一条水安全有效保障ღ✿、水资源高效利用ღ✿、水生态明显改善的新路子ღ✿。

　　宁夏水利厅厅长朱云说ღ✿，宁夏将继续全方位贯彻落实“四水四定”原则ღ✿，加快形成“城水协调公交车最后一排被Cღ✿、人水和谐ღ✿、地水相宜ღ✿、产水匹配”的发展格局ღ✿，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供有力支撑ღ✿。水文ღ✿。尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿，水力发电ღ✿，尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿，