尊龙凯时- 人生就是搏!

　　近日◈ღ✿，环保部通报了《水污染防治行动计划》（以下称《水十条》）落实情况的进展◈ღ✿。

　　根据环保部的介绍◈ღ✿，各地◈ღ✿、国务院有关部门积极贯彻落实《水十条》取得阶段性进展◈ღ✿。环保部将及时加以总结◈ღ✿，定期编制“水污染防治工作简报”◈ღ✿，向国务院及各地◈ღ✿、各相关部门通报《水十条》实施进展◈ღ✿、工作经验等◈ღ✿，共同推进 《水十条》落实工作◈ღ✿。

　　所谓《水十条》是新一届政府继2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》之后出台的第二个环保行动计划◈ღ✿，由国务院于今年4月发布◈ღ✿，实施已有半年◈ღ✿。

　　截至今年9月下旬◈ღ✿，“水污染防治工作简报”已经发布5期◈ღ✿。“就《水十条》的落实而言◈ღ✿，最关键的是水污染防治的协商机制◈ღ✿、有关配套政策◈ღ✿、目标责任书和考核办法这四项工作◈ღ✿，目前都在推进当中◈ღ✿。”环保部的一位官员对21世纪经济报道记者介绍◈ღ✿。

　　根据《水十条》的要求◈ღ✿，各级地方人民政府是实施《水十条》的主体◈ღ✿，要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案◈ღ✿，逐年确定分流域◈ღ✿、分区域◈ღ✿、分行业的重点任务和年度目标◈ღ✿，报国务院备案◈ღ✿。

　　为了支持和引导《水十条》任务的落实◈ღ✿，提高财政资金使用效益◈ღ✿，7月◈ღ✿，财政部◈ღ✿、环保部联合印发《水污染防治专项资金管理办法》◈ღ✿。

　　该专项基金重点支持重点流域水污染防治◈ღ✿、水质较好江河湖泊生态环境保护◈ღ✿、饮用水水源地环境保护◈ღ✿、地下水环境保护及污染修复◈ღ✿、城市黑臭水体整治◈ღ✿、跨界跨省河流水环境保护和治理◈ღ✿、国土江河综合整治试点等相关工作◈ღ✿。

　　2015年专项资金规模增加至130亿元◈ღ✿，其62.7亿元用于湖泊生态环境保护◈ღ✿，1.8亿元用于辽河水环境综合整治项目◈ღ✿，5.5亿元用于国土江河综合整治试点◈ღ✿，50亿元用于《水十条》其他任务落实◈ღ✿，预留10亿元用于应对水污染突发事件◈ღ✿。

　　所谓国土江河综合整治试点尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿，是财政部◈ღ✿、环保部◈ღ✿、水利部今年5月联合印发的《关于开展国土江河综合整治试点工作的指导意见》确定的新试点◈ღ✿。

　　该试点将重点围绕调查评估与能力建设◈ღ✿、水资源节约与集约利用◈ღ✿、水土污染源综合治理◈ღ✿、流域生态保护与修复◈ღ✿、河湖防洪减灾等内容◈ღ✿，按照试点先行◈ღ✿、实施方案编制◈ღ✿、协议签署◈ღ✿、资金安排◈ღ✿、项目实施◈ღ✿、绩效评价六大步骤开展工作◈ღ✿。目前国家已在东江流域和滦河流域两地开展试点◈ღ✿。

　　根据财政部和环保部的安排◈ღ✿，水污染防治专项资金主要采取因素法川村亚纪◈ღ✿、竞争法等方式分配◈ღ✿，以奖励◈ღ✿、补助等方式支持各地治污项目◈ღ✿，并向采用政府和社会资本合作模式的项目倾斜◈ღ✿。按照水污染防治绩效评价结果◈ღ✿，奖优惩劣◈ღ✿。

　　同时◈ღ✿，为了落实《水十条》◈ღ✿，环保部与财政部4月专门发文鼓励水污染防治领域推进PPP模式◈ღ✿，并将合作领域由传统的城市污水处理◈ღ✿、垃圾处理处置拓展到《水十条》涉及的其他重点领域◈ღ✿，同时提出逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放◈ღ✿。

　　两个月之后◈ღ✿，财政部发布《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》◈ღ✿，督促指导各地加快推进PPP项目示范工作◈ღ✿，尽早形成一批可复制◈ღ✿、可推广的实施范例◈ღ✿。

　　此外◈ღ✿，住建部与环保部在9月联合发布《城市黑臭水体整治工作指南》◈ღ✿，并在筹建全国黑臭水体整治监管平台◈ღ✿，定期发布信息◈ღ✿，接受公众举报川村亚纪◈ღ✿。

　　相比中央层面进展◈ღ✿，地方落实“水十条”进展更为引人关注◈ღ✿。

　　根据“水污染防治工作简报5”透露◈ღ✿，8月底◈ღ✿，环保部主持召开了重点区域水污染防治工作协调会◈ღ✿，北京◈ღ✿、天津川村亚纪◈ღ✿、河北◈ღ✿、山西◈ღ✿、内蒙省（区◈ღ✿、市）政府分管副秘书长出席会议◈ღ✿，交流讨论《水十条》落实工作进展◈ღ✿、水污染防治联动协作机制等事宜◈ღ✿。

　　根据浙江省环保厅网站发布的消息介绍◈ღ✿，此次会议提出◈ღ✿，长三角水污染防治联动机制与大气污染防治联动机制合二为一◈ღ✿，由长三角区域协作小组共同推进区域内水◈ღ✿、大气污染防治工作◈ღ✿。

　　“这次会议的一个主要目的◈ღ✿，是要求各地将落实《水十条》协调小组成员名单报上来◈ღ✿。”环保部的前述官员介绍◈ღ✿。

　　不少地方◈ღ✿，为此已成立领导小组◈ღ✿，建立部门协作机制◈ღ✿。例如◈ღ✿，内蒙古成立了由党委常委◈ღ✿、政府常务副主席符太增为组长◈ღ✿，王玉明◈ღ✿、王波◈ღ✿、常军政副主席为常务副组长◈ღ✿，28个相关委办厅局一把手为成员的全区水污染防治工作领导小组◈ღ✿。建立了部门协作机制◈ღ✿，以及自治区-厅局-盟市信息报送联动机制◈ღ✿，各相关委办厅局◈ღ✿、各盟市均设立了信息员◈ღ✿，及时报送水污染防治工作信息◈ღ✿。

　　再如◈ღ✿，山东建立了贯彻落实《水十条》部门联席会议制度尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿，由省政府主导◈ღ✿，不定期召开联席会议◈ღ✿，商议重大问题◈ღ✿，通报和调度工作进展◈ღ✿，实现信息资源共享◈ღ✿。

　　根据《水十条》的要求◈ღ✿，各地要在2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案◈ღ✿。

　　“水污染防治工作简报5”透露◈ღ✿， 北京◈ღ✿、天津等地水污染防治工作方案已基本编制完成◈ღ✿，拟报请市政府审批◈ღ✿； 江苏◈ღ✿、浙江◈ღ✿、安徽◈ღ✿、山东等地水污染防治工作方案（初稿）已完成尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿，正在征求意见中◈ღ✿。

　　值得关注的是◈ღ✿，为了做好水污染防治工作方案◈ღ✿，天津正在全面开展水污染◈ღ✿、水资源及水生态基础状况调查城市及建成区黑臭水体排查工作◈ღ✿。

　　该调查按照“横向到边 ◈ღ✿、纵向到底◈ღ✿，全盘清查◈ღ✿、不留死角”的要求◈ღ✿，切实摸清天津市水污染◈ღ✿、水资源及水生态现状◈ღ✿，找准影响水环境质量的问题和原因◈ღ✿；已制定下发了水污染源与水环境现状排查工作方案及相关调查表格◈ღ✿，市各有关部门正会同各区县深入开展调查工作◈ღ✿。

　　根据“水污染防治工作简报5”◈ღ✿，各地在积极分解当地落实《水十条》的目标◈ღ✿。

　　地方表示◈ღ✿，对于可操作◈ღ✿、可落实的要求◈ღ✿，努力达标◈ღ✿。例如◈ღ✿，北京对于达到国家要求有困难的目标指标◈ღ✿，如水质优良比例◈ღ✿、城市河段黑臭比例等◈ღ✿，找准问题症结◈ღ✿，有针对性地实施治理措施◈ღ✿，千方百计努力完成国家下达的目标指标◈ღ✿。

　　以黑臭水体治理为例◈ღ✿，用两年左右的时间◈ღ✿，基本消除中心城和新城建成区的黑臭水体川村亚纪◈ღ✿，用五年左右的时间大幅度减少劣V类水体◈ღ✿，努力全面改善水环境质量◈ღ✿。

　　再如尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿，上海围绕难点◈ღ✿，先期实施重点工程项目◈ღ✿，全面落实城镇污水处理厂的提标改造工程◈ღ✿；实现污水管网全覆盖◈ღ✿，污染源全面截污纳管◈ღ✿；重点加强黄浦江上游水源地建设◈ღ✿；实施中心城区雨水泵站截污改造◈ღ✿，基本消除河道阶段性黑臭◈ღ✿；实施规模化畜禽养殖场布局调整和总量控制◈ღ✿，完成不规范中小畜禽养殖场的整治关闭◈ღ✿。

　　引人注目的是◈ღ✿，不少地方在完成国家规定目标的同时◈ღ✿，也在自我加压◈ღ✿，提出更严格的要求◈ღ✿。

　　其中◈ღ✿，北京对于已经动态接近完成任务的目标指标川村亚纪◈ღ✿，如集中式饮用水源水质达标率◈ღ✿、污水处理率◈ღ✿、再生水利用率等◈ღ✿，按照《水十条》下达的各项目标指标任务的要求◈ღ✿，自我加压◈ღ✿，提出了更加严格的指标尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿。

　　同时◈ღ✿，江苏在目标指标方面◈ღ✿，工作方案目标总体不低于尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿、部分严于国家要求◈ღ✿。如饮用水水源地水质达到或优于I类比例指标◈ღ✿，范围扩展至县级以上水源地◈ღ✿，指标值提高至95%◈ღ✿；城市水体消除黑臭◈ღ✿，范围扩大至县级以上城市建成区尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿。

　　此外◈ღ✿，不少地方也在因地制宜◈ღ✿，创新管理体系◈ღ✿。例如◈ღ✿，河北充分考虑水环境◈ღ✿、水生态◈ღ✿、水资源的特殊结构◈ღ✿，提出 “抓节水◈ღ✿、控污水◈ღ✿、洁河水◈ღ✿、净湖水◈ღ✿、治海水◈ღ✿、保供水◈ღ✿、调客水◈ღ✿、压采水”八大“治水工程”◈ღ✿。

　　鉴于其区域特点尊龙凯时人生就是博官网登录◈ღ✿，河北提出“两线三区”治水战略◈ღ✿，以库区山前线和海岸线◈ღ✿，将全省治水区域划分为山前水源涵养区◈ღ✿、平原河流整治区和近岸海域防控区◈ღ✿，体现差异化治水策略◈ღ✿，避免“一刀切”◈ღ✿；统筹水环境◈ღ✿、水资源和水生态整治◈ღ✿，细化工业污染源◈ღ✿、城镇生活污染源◈ღ✿、农村污染源◈ღ✿、交通源“四源同治”的系统治水体系◈ღ✿。（记者 王尔德 实习记者 高晓慧）治水◈ღ✿，尊龙◈ღ✿。珠江◈ღ✿，