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　　尊龙人生就是博官网登录尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★，尊龙ღღ★，［摘要］长江在历史上频繁出现洪涝灾害ღღ★，对人民生命财产造成严重威胁ღღ★。新中国成立以后ღღ★，党和政府做出了兴建荆江分洪工程的战略决策ღღ★。人民政府通过建立健全各级组织机构加强统一领导ღღ★、妥善处理分洪区移民安置工作ღღ★、开展群众性的爱国劳动竞赛运动ღღ★、加强思想政治动员和宣传教育ღღ★、动员人民解放军发挥主力军作用ღღ★、吸收苏联专家先进技术和苏联经验等措施ღღ★，克服了巨大困难使分洪工程提前竣工ღღ★，保卫了湖北ღღ★、湖南平原地区人民的生命财产安全ღღ★，极大地降低了1954年长江特大洪水的破坏力ღღ★，充分彰显出我国“集中力量办大事”的制度优势ღღ★，增强了荆江两岸人民对中国共产党和人民政府的认同感ღღ★。

　　自古以来ღღ★，洪涝灾害是我国最主要的自然灾害之一ღღ★。善治国者必先治水ღღ★，兴修水利ღღ★、防治水灾历来是执政者治国安邦的千年大计ღღ★。新中国成立以来ღღ★，党和政府高度重视治理长江水患ღღ★。荆江分洪是长江有史以来第一个大型水利工程ღღ★，拉开了新中国全面治理与开发长江的序幕ღღ★。该工程在长江治理史上占有十分重要的历史地位麻生早苗ღღ★。截至目前ღღ★，学界对荆江分洪工程的研究大多围绕工程技术开展ღღ★，系统考察工程兴建的历史背景ღღ★、战略决策ღღ★、具体措施与历史作用的研究较少ღღ★，特别是对其在长江治理史上的重要意义的研究更显薄弱ღღ★。本文尝试以荆江分洪工程建设为中心ღღ★，考察新中国成立初期长江治理的起步问题ღღ★。

　　历史上ღღ★，长江流域洪水范围以中游宜昌至武汉段和洞庭湖一带为中心ღღ★，其中又以荆江沿岸最为深重ღღ★。荆江是指从湖北枝江到湖南洞庭湖口城陵矶的这一段长江ღღ★，其间以藕池口为界ღღ★，按河型分为上荆江和下荆江尊龙人生官网ღღ★。上荆江为“微弯型”河段ღღ★，下荆江为典型的“蜿蜒型”河段ღღ★，素有“九曲回肠”之称ღღ★，极易遭受洪水侵袭和破坏ღღ★。在1954年以前ღღ★，荆江大堤是指荆江北岸从江陵县枣林岗到监利县麻布拐的干堤ღღ★，全长133公里ღღ★。此堤为长江沿岸最为险要的一段堤防ღღ★。这段长江ღღ★，河道弯曲ღღ★，河身狭窄ღღ★，急流汹涌ღღ★，险象环生ღღ★，隐患堪虞ღღ★。一方面ღღ★，荆江南岸有松滋ღღ★、太平ღღ★、藕池和调弦四口分泄江水进入洞庭湖ღღ★，泥沙淤淀致使河床不断抬升ღღ★，导致荆江泄洪能力不足ღღ★。另一方面ღღ★，沙市附近的荆江最高流量可达每秒5万多立方米ღღ★，但江槽最高容量仅有每秒4.1万立方米ღღ★，荆江下游江槽容泄量只及上游的1/3ღღ★。此外ღღ★，北岸荆江大堤平均有12米高ღღ★，堤外滩高和内坡脚相差7—8米ღღ★。每逢汛期ღღ★，长江洪水大量聚集在沙市一带不能畅泄ღღ★，洪水高悬地面之上ღღ★，往往形成“帆船楼顶驶ღღ★，江水屋上流”的险恶形势ღღ★，因此便有“万里长江ღღ★，险在荆江”之说ღღ★。所以ღღ★，荆江两岸人民称荆江大堤为“命堤”ღღ★。

　　荆江大堤历来是湖北江汉平原的重要防洪屏障ღღ★。荆江大堤一旦溃决ღღ★，湖北江陵ღღ★、监利ღღ★、沔阳等10多个县ღღ★、300万人民ღღ★、800万亩良田都有被洪水淹没的风险ღღ★。此外ღღ★，一旦长江因大堤溃决而发生改道ღღ★，长江航线将陷入瘫痪状态ღღ★，整个西南地区的对外交通将受到极大影响ღღ★。荆江沿岸原本是鱼米之乡ღღ★，也是长江流域重要的棉花产地ღღ★。在丰收年份ღღ★，荆州专区每年棉花产量占湖北全省的一半以上ღღ★，稻谷产量占湖北全省的1/4ღღ★，鱼ღღ★、虾ღღ★、麦ღღ★、藕的产量也十分可观ღღ★。但是ღღ★，历次荆江大堤决溢给当地人民带来了无穷无尽的灾难ღღ★。沔阳一带群众常说“沙湖沔阳洲麻生早苗ღღ★，十年九不收”ღღ★，沙市还流传着“荆沙不怕刀兵动ღღ★，只怕南柯一梦中”ღღ★，“洪水溃了荆江堤ღღ★，荆沙便是养鱼池”等民谣ღღ★，充分反映出荆江两岸人民遭受的洪灾之重ღღ★。

　　治理荆江ღღ★，平波安澜ღღ★，造福人民ღღ★，是荆江两岸世世代代劳动人民梦寐以求的夙愿ღღ★。在湖北解放以后ღღ★，为了减少荆江洪水对两岸人民生命财产的严重威胁ღღ★，党和国家领导人多次视察荆江大堤ღღ★，极为重视荆江大堤的培修加固工作ღღ★。1950年夏汛期间ღღ★，荆州专区10多个县组织10万抢险大军上堤防护ღღ★，“使沙市ღღ★、观音寺等地险工安然渡过汛期”ღღ★。该年岁修工程共计消耗土方376.4万立方米ღღ★、石方5万多立方米ღღ★，远远超出国民党统治时期的岁修工程量ღღ★。国家每年都拨出大批款项投入荆江大堤建设ღღ★，1949—1951年间ღღ★，岁修土方共达600多万立方米ღღ★。全堤安全隐患大大减少ღღ★，千疮百孔的大堤得到培护和加强ღღ★，但荆江大堤抵御特大洪水的能力依旧不足ღღ★。

　　新中国成立之初ღღ★，人民政府就十分重视江河防洪救灾工作ღღ★。1949年11月ღღ★，水利部召开全国各解放区水利联席会议ღღ★，水利部副部长李葆华指出ღღ★，新中国水利建设的基本方针是“防止水患ღღ★，兴修水利ღღ★，以达到大量发展生产的目的”ღღ★。防洪也是中南区水利建设的首要任务ღღ★，中南区1950年的防洪经费占水利事业费的比重高达90.2%（灌溉占4.3%ღღ★，其余占5.5%）ღღ★。国家在对长江的治理规划中ღღ★，又把荆江河段的治理作为当务之急ღღ★。为了统筹兼顾湖北ღღ★、湖南两地人民的利益ღღ★，中央明确提出“确保荆江大堤ღღ★，江湖两利ღღ★，蓄泄兼筹ღღ★，以泄为主ღღ★，上下荆江统筹考虑”的荆江综合治理方针ღღ★。此后ღღ★，荆江流域实施了一系列综合治理工程ღღ★，其中就包括对荆江大堤进行整险加固和兴建荆江分洪工程等ღღ★。

　　1950年8月ღღ★，长江水利委员会经过勘察研究提出《荆江分洪初步意见》ღღ★，认为“在长江上游尚未兴建大型水库和举办水土保持工程ღღ★、洪水ღღ★、泥沙无从控制的条件下ღღ★，在枝江以下分洪旁泄”是较为妥善的方案ღღ★，在荆江沿岸兴建分洪工程应以南岸分泄为宜ღღ★，并划定“长江右堤以西ღღ★，虎渡河以东ღღ★，安乡河以北的范围为分洪区”ღღ★。紧接着ღღ★，中南军政委员会召开荆江防洪安全会议ღღ★，赞同长江水利委员会关于荆江分洪的意见ღღ★。长江水利委员会将《荆江分洪初步意见》呈报水利部ღღ★，很快得到水利部的支持并呈报中共中央和政务院ღღ★。同年10月ღღ★，毛泽东等党和国家领导人听取了中南军政委员会副主席邓子恢ღღ★、财政部部长薄一波的汇报ღღ★，同意修建荆江分洪工程的方案ღღ★。11月ღღ★，长江水利委员会就派出水利专家和技术人员ღღ★，对分洪工程所在区域进行了勘察ღღ★、钻探和测量等工作ღღ★。

　　1951年1月ღღ★，周恩来主持召开政务院第67次政务会议ღღ★，水利部部长傅作义在谈到长江治理的方针和任务时指出ღღ★：“长江最近几年的治理ღღ★，侧重于整理并操纵沿江湖泊ღღ★，以控制江水水位及流量ღღ★，荆江的防洪工事尤应作为重点”ღღ★。会上ღღ★，周恩来强调ღღ★：“长江的荆江分洪工程ღღ★，在必要时要用大力修治ღღ★。否则ღღ★，一旦决口ღღ★，就会成为第二个淮河”ღღ★。这次会议决定长江最近几年的治理要以荆江防洪工程为重点ღღ★，进一步推进了荆江分洪工程的准备工作ღღ★。2月ღღ★，长江水利委员会提出《荆江临时分洪计划》ღღ★，初步拟定了分洪工程的设计标准ღღ★、工程规模和工程运用等ღღ★。8月ღღ★，经过与湖北ღღ★、湖南两省深入讨论研究之后ღღ★，长江水利委员会对《荆江临时分洪计划》做出局部调整ღღ★，提出《荆江分洪工程计划》ღღ★，按照抗御1931年特大洪水的标准拟定了进洪闸工程ღღ★、泄洪闸工程ღღ★、堤防培修和护坡工程ღღ★、涵闸及沟渠工程等项目ღღ★。9月ღღ★，水利部审核同意《荆江分洪工程计划》ღღ★，并提出该计划还需要进一步研究和补充ღღ★。

　　1952年1月ღღ★，长江水利委员会在《荆江分洪工程计划》的基础上编制了《荆江分洪工程技术设计（1952年度）》ღღ★。3月15日ღღ★，中南军政委员会第74次行政会议讨论通过了《关于荆江分洪工程的决定》ღღ★，确定了分洪工程的设计标准ღღ★、工程规模等ღღ★，并就工程所需人力ღღ★、物力做出具体安排ღღ★。3月16日ღღ★，中共湖北省委发出《关于保证完成荆江分洪工程计划的指示》ღღ★，要求各级党委和领导干部应深刻认识分洪工程的伟大意义ღღ★，充分动员全省力量投入荆江分洪工程的建设ღღ★。

　　1952年3月21日ღღ★，政务院第129次政务会议通过《关于一九五二年水利工作的决定》ღღ★，对于长江的防洪工作提出了“中游继续加强荆江大堤ღღ★，以保证堤身的安全ღღ★，并于汛前保证完成荆江分洪工程中围堤及进洪闸与节制闸ღღ★，中下游其他地区仍应分段保证一九三一年或一九四九年的最高洪水位不生溃决”的要求ღღ★。3月31日ღღ★，政务院正式发布《关于荆江分洪工程的规定》ღღ★，指出ღღ★：“为保障两湖千百万人民生命财产的安全起见ღღ★，在长江治本工程未完成以前ღღ★，加固荆江大堤并在南岸开辟分洪区乃是当前急迫需要的措施”ღღ★。同时ღღ★，该规定还对分洪工程做出具体部署ღღ★，要求“1952年仍以巩固荆江大堤为重点ღღ★，必须大力加强ღღ★，保证不致溃决”ღღ★，“汛前应保证完成南岸分洪区围堤及节制闸ღღ★、进洪闸等工程”ღღ★，“湖北省分洪区移民工作应于汛前完成”ღღ★，等等ღღ★。

　　此外ღღ★，1952年9—10月ღღ★，长江水利委员会先后提出《荆江分洪工程未完工程初步设计》《荆江分洪工程1952年度下半年工程初步设计》《荆江分洪工程1953年度工程初步设计》和《荆江分洪工程排水工程技术设计》ღღ★，完成了荆江分洪第二期工程的设计与规划ღღ★，为分洪工程的顺利实施创造了条件ღღ★。

　　在新中国成立初期ღღ★，兴建荆江分洪工程面临着重重困难ღღ★，如工程规模浩大ღღ★、施工时间紧迫ღღ★、交通运输不便ღღ★、技术条件不够以及下雨天气过多等ღღ★。在工程建设中ღღ★，党和政府采取一系列强有力的措施ღღ★，确保了工程建设的顺利完工ღღ★。

　　荆江分洪工程规模宏大ღღ★，需要数十万人同时参与ღღ★，涉及党ღღ★、政ღღ★、军ღღ★、民以及财经ღღ★、交通等众多方面ღღ★。为了协调各部门ღღ★、各单位的行动ღღ★，必须加强对工程建设的集中统一领导ღღ★，这是保障分洪工程顺利推进的重要前提ღღ★。1952年3月15日ღღ★，中南军政委员会第74次行政会议决定成立荆江分洪委员会作为工程的指挥领导机构ღღ★，由湖北省人民政府主席李先念任主任委员ღღ★，唐天际ღღ★、刘斐任副主任委员ღღ★，郑绍文任秘书长ღღ★，下设秘书处ღღ★、政治处ღღ★、闸工处ღღ★、器材处ღღ★、供给处ღღ★、堤工处和移民处ღღ★，共配备干部1076人ღღ★。同时ღღ★，还成立了荆江分洪总指挥部ღღ★，以唐天际为总指挥ღღ★，王树声ღღ★、许子威ღღ★、林一山ღღ★、田维扬为副总指挥ღღ★；李先念为总政委ღღ★，袁振ღღ★、黄志勇为副总政委ღღ★。为了加强对工地的领导ღღ★，3月中旬ღღ★，在白家岗建立了荆江分洪工程前线日ღღ★，荆江分洪工程前线月初ღღ★，还陆续设立了荆江分洪北闸指挥部ღღ★、南闸指挥部和荆江大堤加固指挥部ღღ★，具体负责工程施工ღღ★。

　　中南军政委员会强调ღღ★：“荆江分洪委员会及其指挥机构有权经与各方面商洽与决定一切有关分洪工程事宜ღღ★；并有权调拨有关分洪工程进行的人力ღღ★、物力ღღ★；在工程上所需器材ღღ★，加工订货ღღ★，物资运输等均须享受优先权ღღ★。各有关部门ღღ★，必须大力支持ღღ★，不得借故推延ღღ★。有关地区各级人民政府必须听候调度ღღ★，接受指定任务ღღ★，协力完成ღღ★。”中共中央中南局要求ღღ★：“有关地区各级党的组织和有关各部门党的负责同志ღღ★，必须遵照政务院和中南军政委员会决定ღღ★，在荆江分洪委员会及所属指挥部统一指挥之下ღღ★，动员大批人力物力……全力合作ღღ★，及时完成施工计划”ღღ★。这就赋予了荆江分洪委员会及其指挥机构统筹安排工程建设的较大权限ღღ★，可以高度统一事权ღღ★，最大限度地集中社会各方面的力量ღღ★，从而为高效完成荆江分洪工程奠定了组织保障基础ღღ★。

　　荆江分洪区分布在江陵ღღ★、公安ღღ★、石首三县ღღ★，地势低洼ღღ★，频繁遭洪水淹没ღღ★，有“一年一溃水ღღ★，三年一小水ღღ★，五年一大水”之说ღღ★。在正式施工以前ღღ★，分洪准备工作的核心就是要按期完成分洪区内居民的转移安置ღღ★，而转移安置工作面临的困难极大ღღ★，一方面时间十分紧迫ღღ★，要使数十万居民如期迁出以确保工程按时开工ღღ★；另一方面又得考虑春耕ღღ★，不能耽误农业生产ღღ★。但在安土重迁ღღ★、故土难离等观念的影响下ღღ★，分洪区居民对举家迁移顾虑重重ღღ★。

　　当时党和政府主要采取三个办法转移安置荆江分洪区居民ღღ★。首先ღღ★，建立移民安置机构ღღ★，集中统一领导分洪区的移民安置工作ღღ★。早在1951年冬ღღ★，荆州专区就成立了荆江分洪移民委员会ღღ★，统筹推进移民安置工作ღღ★。与此同时ღღ★，还在分洪区成立各级移民机构ღღ★，在垦殖区成立各级安家机构ღღ★，专门负责处理移民搬家ღღ★、安家过程中的具体问题ღღ★。其次ღღ★，通过补偿ღღ★、补贴ღღ★、贷款等方式充分保障荆江分洪区人民的经济利益ღღ★。1952年3月底ღღ★，荆江分洪工程前线指挥部制定了《拆迁民房及挖压青苗补偿暂行办法》ღღ★，该办法详细规定了拆迁民房及挖压青苗的补偿地区范围ღღ★、补偿标准ღღ★、领取补偿费手续等ღღ★。国家为帮助移民搬家ღღ★、安家ღღ★、恢复生产ღღ★，一共拨付移民经费699.51亿元ღღ★，发放农业贷款5亿元ღღ★。到1952年春耕生产前ღღ★，分洪区移民到荆江北岸的人民大垸（垦殖区）的有6万多人ღღ★，每户补贴安家费200万元—300万元ღღ★；到6月底ღღ★，转移到安全区的有16万多人ღღ★，每户补助34万元—42万元ღღ★。再次ღღ★，党和政府为转移安置移民做了大量工作ღღ★。在此期间ღღ★，一共抽调600多名干部在荆江两岸设立了10多个移民站ღღ★，组织2万吨帆船帮助移民搬家ღღ★。为了满足移民盖房需要ღღ★，荆江分洪移民委员会帮助“采购了40多万根杉木皮篙ღღ★、80多万个岗柴ღღ★、1300多万斤稻草ღღ★、80万根楠竹和20万斤竹篾”ღღ★。荆州专区的群众纷纷自发地组织起来帮助移民搬运东西ღღ★、送木材ღღ★、盖房子ღღ★。沙市搬运站的板车队ღღ★、独轮车和村庄上的牛拖子以及附近的民船ღღ★，都从四面八方前来帮助他们往返运输东西ღღ★。早在1952年初ღღ★，成千上万的民工就把人民政府为移民准备的大批竹ღღ★、木ღღ★、稻草等建筑材料送到了移民区ღღ★。在党和政府的周密组织下ღღ★，在广大人民群众的积极支持下ღღ★，移民搬迁安置工作按时完成ღღ★，使荆江分洪第一期工程得以顺利实施ღღ★。

　　1953年ღღ★，荆江两岸农业生产获得大丰收ღღ★。在党和政府的大力帮扶下ღღ★，作为安置区的人民大垸ღღ★，水稻每亩可收500多斤ღღ★，比上年增加1倍ღღ★，棉花每亩可收150斤麻生早苗ღღ★，比上年增产50%—60%ღღ★，加之耕地面积的扩大ღღ★，人民大垸的秋庄稼也比上年增加1倍以上ღღ★。在荆江分洪区ღღ★，农作物总产量比上年增加1倍以上ღღ★。

　　荆江分洪工程委员会自成立起就特别注重加强思想政治教育工作ღღ★，在建设大军中普遍召开工人ღღ★、农民ღღ★、士兵代表会议ღღ★，开展了一系列的思想动员和教育工作ღღ★。在工人和民工中主要采用“比一比”“想一想”“看一看”的方法进行思想教育ღღ★；在部队中普遍进行宣誓ღღ★、诉苦和访苦工作ღღ★，用以提高战士们的思想政治觉悟ღღ★。另外ღღ★，在召开代表会议时ღღ★，还结合具体情况ღღ★，把群众关心的具体任务ღღ★、工作时间ღღ★、工资标准ღღ★、生活供应ღღ★、劳动纪律等进行讲解ღღ★，并组织代表展开热烈讨论ღღ★，较好地解决了代表们提出的工资ღღ★、伙食ღღ★、医药ღღ★、家庭生产等实际问题ღღ★。通过思想政治动员和宣传教育ღღ★，使广大的工程建设者深刻认识到工程建设对于国家和人民群众的重要意义ღღ★，思想政治觉悟大大提高ღღ★，激发了人们的劳动积极性ღღ★、主动性和创造力ღღ★。

　　当时ღღ★，许多单位利用快报ღღ★、捷报麻生早苗ღღ★、黑板报ღღ★、广播台ღღ★、夺红旗等多种形式ღღ★，在施工现场进行宣传ღღ★，锣鼓声ღღ★、加油声ღღ★、军歌声此起彼伏ღღ★，建设者们个个热血沸腾ღღ★。此外ღღ★，人们还创作了大量散文ღღ★、诗歌ღღ★、词ღღ★、赋ღღ★、楹联和歌曲ღღ★，歌颂新中国ღღ★，歌颂参与施工的建设者——工人ღღ★、农民ღღ★、解放军ღღ★，歌颂英雄和模范ღღ★，极大地鼓舞了施工者的斗志ღღ★。1952年底ღღ★，北京电影制片厂ღღ★、解放军电影制片厂还以荆江分洪第一期工程为背景ღღ★，联合创作了纪录片《荆江分洪》ღღ★，记录并宣传工程建设的盛况ღღ★。

　　中共湖北省委机关报《湖北日报》ღღ★，为宣传工程建设发挥了重要作用ღღ★。该报专门成立记者组ღღ★，数十名记者ღღ★、编辑赶赴施工第一线进行采访ღღ★，连续刊发了大量宣传建设者们高涨的热情ღღ★、必胜的信心及工程的重大意义的文章ღღ★，翔实地报道了建设者开展劳动竞赛ღღ★、大战“红五月”的劳动激情ღღ★，热情讴歌了建设者不畏艰难的巨大勇气ღღ★。据统计ღღ★，该报先后发表数百条消息ღღ★、39篇通讯ღღ★、31篇文章ღღ★、5期画刊ღღ★、20余幅美术作品ღღ★、图解及单发照片ღღ★。除了头版刊发工程建设要闻以外ღღ★，还在第2版ღღ★、第3版开辟专栏ღღ★、专版宣传工程建设ღღ★，大量的宣传报道极大地激发了建设者战胜困难的斗志和参与建设的自豪感ღღ★。

　　在大堤加固和分洪工程的工地上ღღ★，施工队伍提出“和洪水赛跑”的响亮口号ღღ★。各部队之间ღღ★、军队与民工之间ღღ★、民工各单位之间ღღ★，热火朝天地开展起多种形式的劳动竞赛运动ღღ★。荆江分洪工程前线指挥部陆续出台了一系列关于战士ღღ★、民工ღღ★、运输员ღღ★、干部的奖惩条例或办法ღღ★，建立记功评功贺功制度ღღ★，号召“人人立功ღღ★、事事立功”ღღ★，争当英雄模范ღღ★，争创模范单位ღღ★、模范小组蔚然成风ღღ★。各单位纷纷订立各自的立功计划和爱国劳动公约ღღ★。1952年4月21日ღღ★，荆江分洪总指挥部政治部ღღ★、荆江水利工程部队政治部联合发出“掀起一个革命的爱国劳动竞赛运动ღღ★，人人争取在工程建设中立功做英雄模范”的指示ღღ★。4月29日ღღ★，荆江分洪总指挥部号召“全体同志百倍努力ღღ★，为五月基本完成任务ღღ★，七月份取得全面工程建设的胜利而奋斗”ღღ★。此后ღღ★，整个工地迅速掀起“红五月”劳动竞赛运动的热潮ღღ★，推动工程施工进入高潮阶段ღღ★。5月26日ღღ★，荆江分洪总指挥部号召“全体同志ღღ★，再接再厉ღღ★，勇往直前ღღ★，在毛主席的伟大号召下为全部工程的胜利而奋斗ღღ★，为获得新的更大的荣誉而努力”ღღ★，进一步推动了爱国劳动竞赛的蓬勃开展ღღ★。

　　在爱国劳动竞赛运动过程中ღღ★，不少单位开展了“培养典型带动全面”的尝试ღღ★，及时地进行评功ღღ★，表彰模范典型ღღ★。松滋的郝秀荣小组ღღ★、辛志英小组和石首的李海棠小组都是这一时期培养起来的ღღ★。此外ღღ★，还有“父子英雄”“夫妇模范”“兄弟光荣”“师徒双立功”等先进典型ღღ★，第一期工程中涌现出1.2万多个劳动英雄ღღ★、劳动模范和200多个模范单位ღღ★。其中ღღ★，人民解放军中有模范连队61个ღღ★、模范排24个ღღ★、模范班70个ღღ★，立功受奖人数达12582人ღღ★。在第二期工程中表彰模范单位109个ღღ★、先进模范人物10562人ღღ★，其中特等劳动模范17人ღღ★。

　　广泛开展的爱国劳动竞赛运动普遍提高了劳动效率ღღ★，创造了许多施工新纪录ღღ★。比如ღღ★，工程中最重要的进洪闸和节制闸闸底板扎钢筋工作ღღ★，在两三天内工作效率提高150%以上ღღ★。原来30人20多小时才能扎好一孔闸底板钢筋ღღ★，竞赛中只需10个小时左右就能完成了ღღ★。再如ღღ★，闸工铆钉安装记录由每日300个提高到834个ღღ★，弯钢筋的平均工效由20人1吨提高到8人1吨ღღ★。在挖土培堤方面ღღ★，宜昌县1480个民工在4米以下的深度取土ღღ★，6个半小时即挖土1837立方米ღღ★，工作效率比过去提高1倍ღღ★。在工程中最艰巨的运输方面尊龙人生官网ღღ★，太平口码头工人大队的工作效率ღღ★，由过去每天每人起卸2吨器材物料快速提高到4吨多ღღ★。码头起卸效率由开始的每日2000—3000吨提高到每日1万吨ღღ★，最高纪录达每日2万吨ღღ★。预计3个月的交通运输任务2个月内就完成了ღღ★。

　　荆江分洪第一期工程的30万建设者中有10万是成建制的人民解放军ღღ★，包括6个师和10个独立团ღღ★。这是新中国成立以后人民解放军参与人数最多ღღ★、最艰巨的工程之一ღღ★。人民解放军是工程建设的主力军ღღ★，发挥了模范带头作用和突击作用ღღ★。

　　首先ღღ★，人民解放军担负了工程中最艰难的任务ღღ★。最艰苦的黄天湖排淤ღღ★、黄山头堵坝都是以人民解放军为主体完成的ღღ★。黄天湖淤泥深达3—4米ღღ★，淤泥中的70%是腐烂的植物纤维ღღ★，满湖都是带刺的菱角ღღ★。仅据1个营的统计ღღ★，600多名战士下湖1天ღღ★，就有510多人被扎ღღ★、24人划伤脚ღღ★。施工现场缺乏工具和机器ღღ★，战士们就以脸盆ღღ★、包袱皮ღღ★、水桶代替排淤工具ღღ★，甚至用手扒淤泥ღღ★、用身子挡泥浆ღღ★。开工时天寒水冷ღღ★，战士们赤身在淤泥中搏斗麻生早苗ღღ★，被淤泥中的蚌壳ღღ★、菱角刺破手脚仍坚持工作ღღ★。另有1个连ღღ★，所有战士都负轻伤ღღ★，25%的战士被扎破后化脓发炎ღღ★。即便如此尊龙人生官网ღღ★，战士们仅用18天就修成了长达4000多米的拦洪新堤ღღ★。

　　其次ღღ★，人民解放军在工程中完成的任务量最大ღღ★。开工后ღღ★，10万部队中参加工地劳动的人数占整个部队的83%ღღ★，其他人员占17%ღღ★。仅占全部30万施工人数1/3的工程部队ღღ★，却完成了全部工程土方的49%ღღ★、混凝土的73%ღღ★，超额完成土方40%ღღ★，并使混凝土在1天内能完成5800立方米ღღ★，码头起卸1天能完成2万吨ღღ★。此外ღღ★，工程部队还搬运器材ღღ★、沙石等物资166994吨ღღ★，清淤50554立方米ღღ★，完成石方46801立方米ღღ★。

　　再次ღღ★，人民解放军在工程中的工效最高ღღ★。据统计ღღ★，平均每个战士的劳动效率超过普通民工2倍多ღღ★。如挖北闸闸基ღღ★，民工平均土方工效为每小时0.52立方米ღღ★，战士每小时达到1.25立方米ღღ★。再如土方工程ღღ★，在80—120米的平均运距内ღღ★，平均工效每工达2.02立方米ღღ★。在混凝土方面ღღ★，最高1个月的平均工效是每工0.394立方米ღღ★，比当地的技工还高5%ღღ★。鲜为人知的是ღღ★，这是战士们不分昼夜ღღ★、不分晴雨ღღ★，日夜轮班ღღ★、加强劳作才创造出的惊人工效ღღ★。

　　最后ღღ★，人民解放军学习技术速度最快ღღ★。战士们为了尽快学会各项技术ღღ★，常常采取座谈会ღღ★、交朋友ღღ★、谈知心话等多种方式接近技术工人ღღ★，通过积极帮助技术工人做杂工的方法很快加深了相互之间的信任ღღ★。在实际接触中ღღ★，技工与战士之间建立了友谊ღღ★、加强了团结ღღ★，战士们很快就掌握了水泥的比例及拌合法ღღ★，学会管理机器并懂得机器的各种性能ღღ★。此外ღღ★，战士们还充分发挥集体的智慧ღღ★，改造许多新工具ღღ★，创造许多新的操作方法ღღ★，使工效大大提高ღღ★。

　　作为新中国兴建的第一个大型水利工程ღღ★，荆江分洪工程规模十分庞大ღღ★，需要精确的科学设计ღღ★，具有较高的技术难度ღღ★。工程能够提前竣工ღღ★，离不开苏联水利专家布可夫的参与和指导ღღ★。

　　其一ღღ★，在工程规划设计过程中ღღ★，布可夫长期在工地详细勘察地形ღღ★，提出许多关键性意见和技术指导ღღ★。按原计划ღღ★，工程需要五六十万吨石子和沙子ღღ★，而且要从数百公里之外的宜昌ღღ★、益阳等地调运ღღ★，但布可夫发现当地石子完全可用ღღ★，沙子也可采用一部分ღღ★，从而节省了大量人力和成本ღღ★。布可夫设计在太平口进洪闸内开挖一道消力漕ღღ★，用以削减洪水的冲刷力ღღ★，防止了洪水渗漏ღღ★，保障了进洪闸的安全ღღ★。

　　其二ღღ★，在工程施工过程中ღღ★，布可夫培养了一大批中国工程技术人员ღღ★，传授了许多苏联的先进经验ღღ★。工程师李芬在承制节制闸闸门八字压力撑时ღღ★，吸取苏联“磨光顶紧”的先进方法ღღ★，所做闸门质量高ღღ★，还为国家节省了价值35亿元的钢料ღღ★。工程师王咸成根据苏联先进经验ღღ★，改进南闸铺钢筋法ღღ★，为国家节省8亿多元的钢筋ღღ★。

　　其三ღღ★，长江驳船运输采用布可夫传授的“一列式拖带法”ღღ★，极大地提高了航运效率ღღ★。以往拖驳运输大多采用英美的“并列法”ღღ★，航行速度慢ღღ★、运载能力低ღღ★，采用布可夫的新式拖带法后ღღ★，运输效率提高了150%ღღ★，使得原来大家最担心的工地所需物资器材的运输任务提前1个月就完成了ღღ★。

　　荆江分洪工程是新中国兴建的第一个大型水利工程ღღ★，在降低长江水灾破坏力ღღ★、保障人民群众生产生活安全ღღ★、彰显“集中力量办大事”的制度优越性ღღ★、加强荆江两岸人民对中国共产党和新中国的认同感方面发挥了极其重要的作用ღღ★。

　　荆江分洪第一期工程从1952年4月5日破土动工ღღ★，至6月20日全部竣工ღღ★，工期共75天ღღ★，比原定计划缩短15天ღღ★。工程建设取得如下成就ღღ★：其一ღღ★，在长江中游湖北沙市南北段的荆江东岸ღღ★，培修加固长达133公里的荆江大堤ღღ★；其二ღღ★，在荆江西岸及虎渡河以东ღღ★、藕池口安乡河西北ღღ★，方圆920多平方公里的地方ღღ★，建成一个可容纳60亿立方米洪水的大水库ღღ★；其三尊龙人生官网ღღ★，在水库北面的江陵县太平口ღღ★，建成一座长达1054米ღღ★、54孔的进洪闸ღღ★；其四ღღ★，在水库南面的石首县黄山头ღღ★，建成一座长336米ღღ★、32孔的节制闸ღღ★，把危害人民的荆江洪水控制起来ღღ★。其中ღღ★，分洪区进洪闸的施工难度最大ღღ★，共用混凝土8.4万多立方米ღღ★，54扇闸门上的铆钉达32万多颗ღღ★。该闸建成后成为新中国第一大闸ღღ★，能以每秒8000立方米的流量吞吸荆江1/5的洪水ღღ★。

　　这一空前规模的水利工程ღღ★，共完成土ღღ★、石ღღ★、沙ღღ★、混凝土近1000万立方米ღღ★，其中包括土方890万立方米ღღ★、混凝土11.7万立方米ღღ★，开采石料25.34万立方米ღღ★，抛砌块石万立方米ღღ★，钢筋3480多吨ღღ★，运输器材ღღ★、工具ღღ★、粮秣等1亿多吨公里ღღ★。与此同时ღღ★，还修筑了130多公里轻便铁道ღღ★、90多公里公路等附属工程设施ღღ★。加固后的荆江大堤即使再遇到1949年一样的洪水ღღ★，堤顶仍然高出水面1米ღღ★。

　　荆江分洪第二期工程从1952年11月14日正式开工到1953年4月25日全面竣工ღღ★，共动员荆州ღღ★、宜昌两地的民工18.48万人ღღ★，实用经费527.55亿元ღღ★。在5个多月内完成荆江右堤的加培ღღ★，虎渡河东堤ღღ★、西堤的培修ღღ★，分洪区内13个安全区围堤的加培ღღ★，又新建了7个安全区ღღ★、8个安全台ღღ★，整理分洪区渠道ღღ★，刨毁进洪闸ღღ★、节制闸上下游的滩地ღღ★，完成虎渡河东堤抛石护岸等工程ღღ★，共做土方ღღ★、石方1100多万立方米ღღ★。在施工计划以外ღღ★，还完成13座安全区涵管工程ღღ★，在分洪区围堤上植树39.7万多株ღღ★，并在分洪区和安全区内开挖和修筑中心排水沟57条ღღ★、生产大道87条ღღ★、中小桥梁195座ღღ★。至此ღღ★，荆江分洪工程宣告全面结束ღღ★。第二期工程的完工进一步巩固了第一期工程建设的成果ღღ★。

　　第一ღღ★，荆江分洪工程有利于增加两岸农业产出ღღ★、改善农民生活ღღ★。1952年和1953年ღღ★，长江洪水都超过警戒线ღღ★，得益于荆江分洪工程的作用ღღ★，荆江两岸都获得大丰收ღღ★。1952年尊龙人生官网ღღ★，荆江两岸农作物普获丰收ღღ★，一般比1951年增产10%—30%ღღ★，仅荆州专区所属13个县ღღ★，就增产稻谷约5亿斤ღღ★、棉花约10万担ღღ★。其中ღღ★，紧邻荆江大堤的江陵县ღღ★，从往年倒口流进去的积水中救出30余万亩良田ღღ★，使全县耕田面积比解放前增加25%ღღ★，产量增加50%ღღ★。荆江流域的水稻ღღ★、棉花ღღ★、小麦ღღ★、杂粮ღღ★、水产等都有不同程度的增产ღღ★。江汉平原上的江陵ღღ★、监利ღღ★、洪湖ღღ★、潜江ღღ★、沔阳ღღ★、汉川ღღ★、汉阳各县ღღ★，中稻和麦子都增产20%左右ღღ★，增产的原粮超过10亿斤ღღ★。解放前年年遭水淹的潜江县ღღ★，小麦产量比1952年增加将近1倍ღღ★。荆江右岸洞庭湖滨湖地区的早稻ღღ★、中稻都获得丰收ღღ★，500万亩中稻每亩收成均在500斤以上ღღ★，比1952年增产一成多ღღ★。荆江两岸农村的面貌焕然一新ღღ★。

　　第二ღღ★，荆江分洪工程在战胜1954年长江特大洪水灾害的过程中发挥了巨大作用ღღ★。工程全面竣工不久ღღ★，长江流域就遭遇百年罕见的特大洪水ღღ★。该年汛期气候反常ღღ★，长江沿岸和洞庭湖区一带ღღ★，梅雨季节长达三四个月ღღ★，湖南的湘水ღღ★、资水ღღ★、沅水ღღ★、澧水相继暴涨ღღ★。这“四水”汇入长江的洞庭湖口——城陵矶出现历史上的最高水位ღღ★，长江上游也同时不断涨水ღღ★。“川水”与“南水”的碰头ღღ★，致使荆江从7月初至8月中旬先后出现7次洪峰ღღ★。洪水总量也相应增大ღღ★，有130亿立方米的超额洪水在荆江不能安全通过ღღ★。得益于荆江分洪工程前后3次开闸分洪ღღ★，很快将荆江河槽水位降低0.96米ღღ★，极大地削弱了洪峰流量ღღ★，分泄洪水总量达122.6亿立方米ღღ★，帮助荆江大堤和两岸堤防安全地度过一次又一次洪峰ღღ★。荆江大堤经受住了特大洪水的考验ღღ★，保卫了江汉平原ღღ★、洞庭湖平原和武汉市工业基地的安全ღღ★，极大地减轻了特大洪水对广袤的长江下游地区的严重威胁ღღ★。

　　第三ღღ★，荆江分洪工程充分彰显了新中国政治制度的显著优越性ღღ★。1952年5月15日ღღ★，毛泽东亲笔题词——“为广大人民的利益ღღ★，争取荆江分洪工程的胜利”ღღ★，慰问广大的工程建设者ღღ★，极大地鼓舞了建设者的斗志ღღ★，工作效率得到很大提高ღღ★，许多工程创造了党和国家历史上的新纪录ღღ★。荆江分洪工程非常巨大和复杂ღღ★，如果按照资本主义国家传统的设计尊龙人生官网ღღ★、施工方法ღღ★，工程从规划设计到施工结束最少需要三年时间ღღ★。但我国充分发挥“集中力量办大事”的制度优越性ღღ★，迅速建立健全各级工程领导机构ღღ★，加强了党的集中统一领导ღღ★，很快动员数十万名各方面的建设者参与工程建设ღღ★，通过组织开展爱国劳动竞赛运动发扬了高度的爱国主义精神ღღ★、革命英雄主义精神ღღ★，依靠全国人民的积极参与和全面支援ღღ★，克服了各种困难ღღ★，仅两个半月就高效率地完成一期工程建设任务ღღ★。

　　第四ღღ★，荆江分洪工程的竣工进一步加深了人民群众对中国共产党和人民政府的认同感ღღ★。荆江分洪工程在1954年抗洪救灾过程中发挥了极其重要的作用ღღ★，以事实证明中国共产党具有较高的组织动员能力和领导艺术水平ღღ★，有能力领导新中国建设具有国际水平的大型水利工程ღღ★。这使得广大人民群众相信ღღ★，只要紧跟中国共产党的前进方向ღღ★，就能建设好美好家园ღღ★、创造出幸福生活ღღ★。此外ღღ★，新中国在“一穷二白”ღღ★、百废待兴的历史条件下ღღ★，面临的复杂国际国内形势和繁重的国民经济恢复发展任务ღღ★，仍能全心全意为了人民的根本利益ღღ★、为了人民的生命财产安全而兴建新中国第一个大型水利工程ღღ★，从而赢得了长江两岸千百万人民的高度信任和认同麻生早苗ღღ★，极大地鼓舞了人民群众参与祖国建设事业的热情ღღ★，极大地增强了国家凝聚力和民族创造力ღღ★。

　　防洪一直是国家开发治理长江所面临的首要问题ღღ★，在荆江河段尤为突出ღღ★。兴建荆江分洪工程ღღ★、缓解荆江地区的水患ღღ★，成为新中国成立之后的当务之急ღღ★。新中国成立初期ღღ★，国家经济技术条件还比较落后ღღ★，暂时还不能够采取一系列的综合配套措施以根治长江水患ღღ★。然而ღღ★，在上游大规模蓄洪和建闸工程尚未兴建ღღ★、水土保持工作尚未开展ღღ★、泥沙洪水皆无控制ღღ★，中游北岸能否蓄洪尚需勘察测量ღღ★，以及下游河道尚待疏浚和截弯取直的历史背景下ღღ★，对于长江水患威胁最大的中游地区来说ღღ★，荆江分洪工程不仅是迫切的紧急措施ღღ★，而且是当时条件下带有治本性质的积极的初步治江方案ღღ★。该工程不仅保证了荆江大堤安全ღღ★，还保障了湖南不因分洪而发生水灾ღღ★，既统筹了全局ღღ★，又兼顾了湖北ღღ★、湖南两省人民的利益尊龙人生官网ღღ★。可以说ღღ★，荆江分洪工程是治标和治本相结合的大型水利工程ღღ★，是平原地区水资源综合利用的典范ღღ★。荆江分洪工程为长江防洪体系的初步建立和逐步完善赢得了宝贵时间ღღ★，使得国家有充足时间进行详细的规划ღღ★、设计尊龙人生官网ღღ★，进而建设更加全面的防洪系统以根治长江水患ღღ★。

　　荆江分洪工程作为新中国在长江流域兴建的第一个大型水利工程ღღ★，是新中国全面治理长江的起步ღღ★。此后ღღ★，国家逐步打造包括长江干堤ღღ★、支流堤防ღღ★、湖泊堤防ღღ★、城市堤防在内的长江堤防体系ღღ★，修建包括葛洲坝ღღ★、丹江口水库ღღ★、三峡大坝在内的控制性水库群ღღ★，建立数量众多ღღ★、面积广大的蓄滞洪区ღღ★；加之水文和气象监测网ღღ★、专家技术团队ღღ★、国家防汛行政体系的建立和完善ღღ★，共同构筑起根治长江水患的完整体系ღღ★，从根本上保障了长江两岸人民的生命财产安全ღღ★。如今ღღ★，荆江分洪区作为全国唯一的重点分洪区ღღ★，是蓄滞洪区的“领头羊”ღღ★，对于保障荆江大堤的安全发挥着重要作用ღღ★。尽管荆江分洪工程仅在1954年应对长江特大洪水时启用过一次ღღ★，但其分蓄长江洪水ღღ★、抗御长江洪灾的能力和功能却长期存在ღღ★。为了保障分洪区数十万人民的生产生活安全ღღ★，不到万不得已时荆江分洪工程也无须启用ღღ★。这也从另一个侧面表明ღღ★，后续的长江防洪体系建设取得显著成效ღღ★，长江中下游两岸人民的生命和财产安全得到了有效保障ღღ★。

　　综上所述ღღ★，新中国成立初期ღღ★，在长江特别是中游荆江河段面临洪水的严重威胁的历史背景下ღღ★，党和政府高度重视长江防洪救灾工作ღღ★，在大量调查研究的基础上做出兴建荆江分洪工程的重大战略决策ღღ★。当时ღღ★，兴建荆江分洪工程困难重重ღღ★，党和政府通过建立健全各级组织机构加强统一领导ღღ★、妥善处理分洪区移民安置工作ღღ★、开展群众性的爱国劳动竞赛运动ღღ★、加强思想政治动员和宣传教育ღღ★、调动人民解放军发挥主力军作用ღღ★、吸收苏联先进技术和经验等措施ღღ★，确保了荆江分洪工程的顺利完工ღღ★。荆江分洪工程保卫了湖北ღღ★、湖南平原地区人民的生命财产安全ღღ★，极大地降低了1954年长江特大洪水的破坏力ღღ★，充分彰显出我国“集中力量办大事”的制度优越性ღღ★，增强了荆江两岸人民对中国共产党和人民政府的认同感ღღ★。荆江分洪工程在长江治理史上占有重要地位ღღ★，为国家建立和完善更加全面的长江防洪体系创造了宝贵的“窗口期”ღღ★，至今仍是长江防洪体系的重要组成部分ღღ★。